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發改委:新興產業規劃將盡快報送國務院

來自: 發表時間:2011-3-2 作者: 點擊:1616次

福建快3今天推荐号 www.kmcfy.com 日前,中國證券報記者從國家發改委了解到,發改委審議并原則通過了《戰略性新興產業發展“十二五”規劃(框架)》,同時要求有關部門抓緊起草《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》初稿并盡早報送國務院審批。

  發改委近期還要求加快推進節能環保等七大領域專項規劃編制工作。這意味著,“兩會”之后,一組由戰略性新興產業擔綱的產業政策群將密集出臺。分析人士認為,這將gesep全球節能環保網成為“兩會”之后貫穿全年的投資主線。

  記者了解到,戰略性新興產業規劃有可能在“十二五”總體規劃中單獨占據一章節。其中,位居七大戰略性新興產業之首的《節能環保產業發展規劃》已經基本編制完畢。同樣由發改委牽頭的還有《生物產業發展“十二五”規劃》,該規劃目前正處于征求意見階段?!緞灤四茉床搗⒄構婊芬焉媳ü裨?,目前也處于待批狀態。

  高端裝備制造、新材料、新能源汽車與新一代信息技術的產業發展規劃,主要由工信部牽頭制定。

  此外,新材料產業“十二五”發展規劃已形成框架思路并完成初稿;而早在去年就完成的《節能與新能源汽車產業規劃》,也有望于近期出臺。

下一代信息技術:產業化進程推動需求爆發

  信息技術是當今世界經濟和社會發展的重要驅動力,信息產業已成為我國全面建設小康社會的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。下一代信息技術產業主要涉及下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等細分領域。

  在下一代通信網絡方面,中國移動提出的TD-LTE已經被國際電信聯盟列為4G兩大候選標準之一,這預示著我國將在4G時代的國際通信市場擁有更多話語權。同時,自我國自主研發的3G標準TD-WCDMA商用以來,國內通信設備商大唐、華為、中興等都積累了相應的經驗,這也為4G時代國內通信行業發展奠定了基礎。

  在物聯網方面,政府正在政策層面大力推動,江蘇、北京、四川、上海等省市都相繼出臺了扶持政策,物聯網在政府的大力推動下,正在逐步探索技術突破和商業化進程。業界分析,國內企業在上游傳感器和芯片方面正在加緊攻關,一旦技術突破,未來市場前景看好。

  而在三網融合方面,前期廣電和電信將會以基礎網絡建設為主,真正的業務融合仍需政策層面的突破,下游的內容提供商暫時還難以受益。

  新型平板顯示行業,國內以京東方為代表的面板企業正在迎頭趕上,隨著國內自主8.5代線今年下半年試運行,國內企業在新型平板顯示行業將徹底打破國外的技節能術封鎖。

  而在高端集成電路和高端軟件方面,國內企業更多是在行業應用層面的突破,核心技術的突破仍需要相當時間。

  由于各產業板塊所處的發展階段不同,所處的市場環境、產業鏈成熟度各異,戰略性新興產業細分領域呈現出精彩各異的局面。

  在七大戰略性新興產業中,新能源近幾年發展勢頭比較迅猛,而這離不開政策的扶持,《新興能源產業發展規劃》所涉及的累積直接增加投資額達到5萬億元;下一代通信網絡方面,我國自主提出的TD-LTE已經被國際電信聯盟列為4G兩大候選標準之一,這預示著我國將在4G時代的國際通信市場擁有更多話語權;新能源汽車未來發展的重點在于積極推進產業化和商業化,通過示范試點工作來改進新能源汽車,最終實現新能源汽車銷量的增長;而節能環保產節能環保業持續受益于國家節能減排政策,未來3年產業收入規??贍艸氏?0%以上的復合增長;新材料產業的市場增長率每年有望保持在20%以上,2012年的市場規模將超過1300億元;生物產業既有傳統的發展基礎,又在很多領域萌發新興技術發展的新方向,現階段生物醫藥、生物育種等細分領域大有可為;在高端裝備制造產業方面,航空裝備、軌道交通裝備將會是重點突破點。

  來自七大產業的業內人士接受中國證券報獨家專訪時表示,國家推進戰略性新興產業的方針對于企業發展有著重要的指導意義,十分看好新興產業所帶來的市場機遇,但就目前而言,如何對已有政策進行梳理并加緊制定新的產業政策已經成為當務之急,此外,如何引導好、發揮好各地發展戰略性新興產業的積極性,避免以“新興產業” 之名的低水平重復建設,也是值得各方考慮的問題。

生物:傳統行業新興化崛起

  生物產業作為我國七大戰略性新興產業之一,既有傳統的發展基礎,又在很多領域萌發新興技術發展的新方向,因此,包括生物醫藥、生物育種等細分領域在內的生物產業,未來將在我國產業結構轉型、拉動經濟增長中發揮主導作用。

  以生物醫藥為例,“十二五”期間,我國投向生物醫藥產業的重大新藥研發、創制領域的專項資金將超過400億元,比“十一五”期間翻了一番多。在具體支持領域中,對生物制品研發的支持力度明顯加大,其中中央財政撥款為100億元,其余是來自地方各級政府配套以及企業自籌資金。生物gesep.com制品具體包括診斷試劑、基因檢測、疫苗等。

  在生物育種領域,在遺傳工程的gesep研究成果投入實際應用之后,農業的發展開始從外部性轉向內部性,改善了作物的生物特性。種子產業日漸壯大,并且成為現代農業的核心支柱。

  天士力閆希軍:

  繼續政策加碼振興現代中藥

  天士力集團董事長閆希軍在接受中國證券報記者采訪時呼吁,“十二五”期間,政策對醫藥生物產業尤其是現代中藥產業的支持應該繼續加碼。

  首先,國家應該通過建立疾病譜的方式,對新生兒建立健康檔案,并以此發展符合中國人健康和疾病規律的醫藥產業,避免藥物濫用、藥物過量使用等現象。

  其次,應該從醫保政策、基本藥物目錄確定等醫藥政策方面鼓勵新藥研發、增加財政支持,以此鼓勵現代中藥發展。

  他表示,通過發揮中藥的早期干預、有的放矢的藥學特點,通過增加國內需求等方式來拉動現代中藥的發展和技術升級,甚至能夠打開國際醫藥市場。

  中國電信王曉初:

  寬帶中國打造“智慧城市”

  中國電信日前宣布正式啟動“寬帶中國·光網城市”工程,投入巨資用三年時間實現所有城市光纖化,接入速度達到100M,城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上。

  中國電信集團公司總經理王曉初表示,作為國內最大的寬帶運營商,中國電信在國家大力發展戰略性新興產業、推動經濟結構轉型的過程中,推進寬帶中國建設是責任,也是市場機遇。

  “但是在寬帶建設中,面臨的一大問題是國內城市建設變化太快,這給我們寬帶建設造成了很大的難題。在一些老城區,我們剛剛投資建設好寬帶,沒過幾天就說這一片要拆遷,我們先前的投資就面臨風險。這樣的情況現在非常普遍,我們在好多城市不敢一次性投到位,現在采取的是‘新建城區先做完、老城區邊走邊看’的辦法。”

  在寬帶中國的過程中,中國電信將引入物聯網和云計算技術,并與現在方興未艾的“智慧城市”相結合,為政府、市民提供信息化手段的各類應用,向金融、教育、醫療等各類行業用戶提供滿足個性化需求的行業應用解決方案。

  中國電信在國際上率先實現了以太無源光網絡(EPON)系統的全面、大規?;ネ?,推動了國內以太無源光網絡產業鏈的迅速發展。

 新能源汽車:重在積極推進產業化和商業化

  日益加重的環境和能源壓力,使得大力發展新能源汽車成為市場和現實的必然選擇。2010年,新能源汽車示范推廣城市擴大到25個,其中6個城市啟動了私人購買新能源汽車補貼試點,同時,有54家汽車生產企業的190個車型列入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》,當年這些車型年產量為7181輛。

  但是,與傳統汽車的巨大銷量相比,新能源汽車依然處在艱難的起步階段。市場認為,未來發展新能源汽車的重點在于積極推進產業化和商業化,通過示范試點工作來改進新能源汽車,最終實現新能源汽車銷量的增長。

  國家相關政策正助推新能源汽車向前發展。2010年6月,國家《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》指出,對滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時進行補貼;對插電式混合動力車最高補貼5萬元;對純電動車最高補貼6萬元。

  新能源:直接增加投資額5萬億

  《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》對新能源產業作如下描述:“積極研發新一代核能技術和先進反應堆,發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平,有序推進風電規?;⒄?,加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。”根據《決定》,新能源產業主要包括核能、太陽能、風能和生物質能等領域。

  早先國家能源局新能源和可再生能源司副司長節能梁志鵬在接受媒體采訪時曾表示,《新興能源產業發展規劃》所涉及的累積直接增加投資額為5萬億元,這其中包括國家投資以及受其拉動的商業化社會投資。

  梁志鵬表示,《戰略性新興產業規劃》不僅包含了核能、太陽能、風能、生物質能等領域,傳統能源的升級變革也將成為重要內容。

  2011年和2020年,各項新能源的階段性發展指標分別為:太陽能發電裝機規模將分別達200萬千瓦和2000萬千瓦,核電產業分別為1200萬千瓦和8600萬千瓦,風電分別為3500萬千瓦、1.5億千瓦。

  新材料:明年市場規模超1300億元

  在七大戰略性新興產業中,新材料是國民經濟的先導產業,是產業升級、高端裝備行業不可或缺的關鍵材料。據測算,未來中國新材料產業市場增長率仍將繼續保持在20%以上,市場規模在2012年將超過1300億元,是最具節能環保增長活力和投資機會的領域之一。

  新材料的概念比較模糊,比如科技部所稱的新材料包括前沿技術、戰略性新興產業、重點產業轉型升級三個方面,國務院提出的戰略性新興產業中的新材料有的屬于科技部定義的戰略性新興產業如稀土功能材料,有的屬于重點產業轉型升級如高品質特殊鋼。

  業內專家認為,新材料應當是指新出現的或者正在發展中的,具有傳統材料所不具備的優異性能和特殊功能的材料;或采用新技術,使傳統材料性能有明顯提高或產生新功能的材料。一般認為,滿足高技術產業發展所需要的一些關鍵材料也屬于新材料的范疇。

  國聯證券研究報告指出,根據政策指名的方向,“十二五”期間,我國新材料發展重點將圍繞五個方向進行,分別是現代交通運輸方向;高效清潔能源方向;環境資源方向;民生產業方向;國防領域方向。其中,新能源材料可關注稀土材料、鋰電池材料;節能環保材料可關注凈化材料;化工新材料可重點關注高性能纖維等。

奇瑞汽車袁濤:

  做好新能源汽車示范試點工作

  對于新能源汽車的未來,奇瑞汽車副總經理、奇瑞新能源汽車公司總經理袁濤表示:“奇瑞堅持傳統汽車的節能減排和新能源汽車的并行發展;堅持核心技術的研發是發展基礎,市場需求是研發最大的驅動力;奇瑞新能源將在從研發轉向市場的過程中不斷改進、不斷調整,從消費者的角度,做好產品和服務,積極參與新能源汽車示范試點的推進工作。”

  袁濤說:“小型化輕量化電動車是我國電動汽車的一個有效發展方向,目前,奇瑞新能源擁有成熟的支撐體系,成gesep.com本又比較平衡,市場很容易接受。奇瑞要做的是一個產業,是一個商品,不是一個概念。”

  他指出,在全球新能源汽車產業競爭中,電動汽車的競爭既是技術水平的較量,也是商業模式和技術標準的較量,基礎設施和商業運營模式是推動純電動環保汽車市場化、規?;那疤?。

  華銳風電陶剛:

  受益新能源扶持政策

  華銳風電副總裁陶剛在接受中國證券報記者采訪時表示,隨著“兩會”后戰略性新興產業政策的逐步落實,風電行業在“十二五”期間將迎來更大發展,特別是在海上與海外兩個方面。

  在七大戰略性新興產業中,新能源這幾年發展的勢頭是比較迅猛的,而風電行業又是多種新能源形式中發展最為成熟的領域。“十一五”期間,風電在上網電價與整機制造成本上都得到大幅下降,目前我國累計風電裝機容量已達4000萬千瓦以上,超越美國,成為全球第一。

  作為新能源領域的領軍企業,華銳風電在短短幾年內實現“中國第一,全球第三”的跨越式發展,并且成功登陸A股市場。陶剛表示,這與國家對新能源行業的扶持是密不可分的。

  皖維高新吳福勝:

  著力市場拓展和技術升級

  皖維高新是國內最大的PVA(聚乙烯醇)企業,公司董事長吳福勝在接受中國證券報記者采訪時表示,新材料企業發展的關鍵在于技術和市場,產業政策應當對企業研發、技術引進、稅收等方面予以支持。此外,新材料的下游市場空間十分廣闊,但是拓展市場空間還需要有一個過程,僅僅依靠企業自身進展不會那么快,在這方面產業政策也大有可為。

  以公司生產的高強高模PVA纖維為例,該產品能夠替代石棉在混凝土中大量應用,并明顯增強混凝土品質,已達到國際先進水平。由于石棉對人體具有危害,歐盟、東南亞、南美、南非及地中海南岸的北非地區已禁用石棉,而中國還沒有采取這一措施。如果相關政策早點頒布并執行,高強高模PVA纖維將在國內市場大量應用。再比如公司生產的PVA包裝膜,可在自然環境狀態下降解,有效地?;ど肪?,如果禁塑令真正得到有效執行,市場空間將更大。

  吳福勝表示,公司發展戰略是專注于主業PVA不斷做大做強,保持行業領先地位,未來將進一步向下游PVA膜、PVB膜產品延伸,瞄準的都是市場空間比較大、附加值更高、自身有技術積累、產業政策鼓勵的產品,力爭打造“百億皖維”。

節能環保:市場規模年增速有望超40%

  2010年以來,國家相繼出臺節能減排相關政策,支持十大重點節能工程及治污建設。業內預計,國家將大面積推廣節能高效產品,支持節能減排重點工程。根據測算,未來3年,國內節能產業的收入規模將呈現40%以上的復合增長。

  長城證券認為,我國的節能科技路線圖主要有以下三個方向:結構節能、技術節能、管理節能。目前,我國還處于結構節能的初級階段,即關停淘汰高耗能企業的落后產能、縮減耗能產業出口、能源消化的區域扁平化變革。直接效果體現為非化石能源占一次能源的消費比重大幅提升。

  根據規劃,“十二五”末我國非化石能源占一次能源的消費比重將達到11%左右。這就要求加大對先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用??梢栽ぜ?,“十二五”期gesep.com間,非化石能源開發和碳減排將大規模展開。

  屆時,非水能可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤,占比提高1.8個百分點。這意味著,與節能相關的技術、設備、產品和資源都將迎來很大的市場空間。

  高端裝備

  2020年成為支柱環保產業

  工信部日前明確提出,力爭到2015年,高端裝備的銷售產值占裝備制造業的比例達到20%以上;到2020年,使高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業,銷售產值占裝備制造業的比例達30%以上,高端裝備國內市場滿足率超過25%。

  發展高端裝備制造產業,重點要發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備;積極推進空間基礎設施建設,促進衛星及其應用產業發展;依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設、大力發展軌道交通裝備;面向海洋資源開發,大力發展海洋工程裝備;強化基礎配套能力,積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。

  天壕節能王堅軍:

  合同能源管理大有可為

  天壕節能科技股份有限公司總經理王堅軍以余熱發電為例描述了節能市場的前景。王堅軍表示,工業過程伴隨產生一定的廢棄熱能,稱之為“余熱資源”。中國的能源利用相對粗化,有30%-40%通過排煙而損失,把這些余熱能源再利用,就變成清潔能源。經過近幾年的發展,余熱發電已在水泥、玻璃、鋼鐵、化工、有色等多個行業得到成功應用。2006到2010年,我國余熱發電總裝機規模達到470萬千瓦。

  王堅軍表示,按已開發的部分領域余熱資源存量計算,今后,中國余熱發電新增裝機容量可達1630萬千瓦;按主要高耗能企業年能源消耗量及節能潛力計算,中國余熱發電潛力可達5000萬千瓦以上,相當于三個三峽電站的裝機容量。

  王堅軍認為,目前,我國已開始推進合同能源管理,這必將促進中國節能減排產業的大發展,其中包括催生一大批節能服務公司來提供綜合服務,同時誕生特色鮮明的金融產品來支持這一行業的發展。

  工信部張相木:

  五大領域成突破口

  工信部裝備工業司司長張相木日前接受采訪時表示,“十二五期間,高端裝備制造產業重點選擇航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等作為切入點和突破口,集中力量加快推進。”

  航空裝備重點突破發動機、重要機載系統和關鍵設備,提高航空大部件、空中交通管理系統和先進機場站設備的專業化生產能力。

  衛星及應用重點加強航天運輸系統、應用衛星系統、衛星地面系統和衛星應用系統建設,大力拓展衛星綜合應用和產業鏈。

  軌道交通裝備重點發展新型動車組客運列車、重載列車、軌道交通多樣性裝備、大型工程及養路機械及列車運行控制系統,掌握系統集成和關鍵核心技術,提升關鍵零部件自主化水平。

  海洋工程裝備大力發展海洋礦產資源開發裝備制造業,重點發展大型海上浮式結構物、水下系統和作業裝備等海洋工程裝備及其關鍵設備和系統,掌握核心關鍵建造技術,提高總承包能力和專業化分包能力。

  智能制造裝備重點推進智能儀器儀表與控制系統、關鍵基礎零部件及通用部件、高檔數控機床與基礎建設裝備、智能專用裝備。

 

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